總投資超86億元，三水區(qū)全域土地綜合整治項目正式啟動
佛山新聞網(wǎng)訊 記者朱廣暉 通訊員三宣報道：2月13日上午，三水區(qū)在南山鎮(zhèn)隆重舉行全域土地綜合整治現(xiàn)場推進會。此次推進會標志著三水區(qū)2025年全域土地綜合整治項目正式啟動，總投資達86.1億元，銀行授信金額63.9億元，為三水區(qū)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入強勁動力。
三水區(qū)檔案館供圖
金融支持與政策傾斜，推動整治加速
當天上午，與會代表首先實地參觀了南山鎮(zhèn)漫江社區(qū)新農(nóng)村示范社區(qū)、“千畝方”耕地集中整治區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)項目及舊街區(qū)風貌提升項目，深入了解三水區(qū)在全域土地綜合整治中的創(chuàng)新舉措和顯著成效。在推進會上，兩家銀行進行了金融政策推介，省市領(lǐng)導(dǎo)為各鎮(zhèn)街全域土地綜合整治項目授牌授旗。云東海全域土地綜合整治項目、大塘片區(qū)現(xiàn)代育苗及標準化種植示范基地項目等12個投資項目現(xiàn)場簽約，涵蓋農(nóng)業(yè)、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)升級等多個領(lǐng)域，總投資額達86.1億元。
三水區(qū)檔案館供圖
“全域土地綜合整治對我們的項目起到了決定性作用。如果沒有對土地的修復(fù)，我們的項目很難落地?！睆V東浮日計劃旅游投資有限公司董事長劉德江表示。浮日藍礦咖啡文旅項目選址于南山鎮(zhèn)關(guān)山肚礦山，相關(guān)單位對礦山碎石的有效修復(fù)以及通水、通電、通路等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為項目的順利推進提供了堅實保障。
全域土地綜合整治是助力“百千萬工程”的重要抓手，是一項系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工作。實施全域土地綜合整治，可以優(yōu)化三水區(qū)土地資源配置，提升土地利用效率，推進鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
自全域土地綜合整治開展以來，廣東省自然資源廳出臺了一系列政策，三水區(qū)全域土整取得重大突破。省廳出臺了“墾五獎一”政策，云東海三水農(nóng)場5000畝土地被納入省級耕地集中整治區(qū)示范區(qū)，帶動片區(qū)新增完成墾造水田1000畝，形成近4000畝連片耕地；省廳印發(fā)了永久基本農(nóng)田布局優(yōu)化調(diào)整工作指引，三水區(qū)接力破解耕地和基本農(nóng)田碎片化難題，可調(diào)整基本農(nóng)田約2600畝，為進一步優(yōu)化“三區(qū)三線”奠定了基礎(chǔ)。廣東省自然資源廳牽頭聯(lián)合國開行、農(nóng)發(fā)行，出臺相關(guān)政策性金融支持政策，三水區(qū)全域土地綜合整治注入資金活水，南山鎮(zhèn)獲國家開發(fā)銀行3.89億元授信，是國開行在佛山市土地綜合整治項目首筆授信。2024年11月18日，三水區(qū)全域土地綜合整治方案獲得省級批復(fù)。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行佛山市分行行長張廣益表示，為更好地支持全域土地整治項目，農(nóng)發(fā)行特別推出了具有自身特色的金融產(chǎn)品——“全域土地整治貸”。該產(chǎn)品最顯著的特點是貸款期限較長，能夠充分適應(yīng)農(nóng)業(yè)投資回報周期較長的特性。在三水，農(nóng)發(fā)行不僅提供資金支持，還為客戶提供全方位的金融服務(wù)，包括免費咨詢服務(wù)、融資方案設(shè)計以及投資客戶資源的推薦等，助力項目實現(xiàn)多方共贏。
自2021年佛山市提出北向戰(zhàn)略以來，三水區(qū)作為戰(zhàn)略的核心承載區(qū)，還獲得了佛山市全方位的政策、資金、土地等資源傾斜，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和能級躍升。2021年以來，三水累計獲得上級下達指標2萬畝，出讓國有建設(shè)用地1.3萬畝，支撐佛山工業(yè)用地供應(yīng)量連續(xù)2年全省第一，也帶動招商引資連續(xù)兩年突破800億大關(guān)，工業(yè)投資連續(xù)48個月兩位數(shù)增長。2024年全區(qū)耕地流入2563 畝，耕地凈流入1181 畝，占全市耕地凈流入（2353畝）比例達 50.19%，獲得市給予的300畝新增建設(shè)用地指標獎勵?？ì斏鷳B(tài)園點狀供地方面，獲得市全力支持，先后解決名額分配、集體經(jīng)營性建設(shè)用地指標、批后監(jiān)管等問題，成為全市首宗“點狀供地”項目，以17畝建設(shè)用地空間，激活整個園區(qū)近480畝土地潛力，為三水鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。
“兩帶四區(qū)”布局，打造“三水樣板”
2024年以來，三水區(qū)圍繞“良田比較集中、村莊布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)健康優(yōu)美”四大目標，通過充分銜接國土空間總體規(guī)劃及各類專項規(guī)劃，形成“兩帶四區(qū)”整治分區(qū)規(guī)劃布局。明確六大關(guān)鍵抓手和多樣化手段，交出了一份亮眼的答卷。
2024-2027年全區(qū)規(guī)劃實施75個整治項目，總面積9.9萬畝，總投資105.8億元。目標新增耕地2.1萬畝，連片度提升20.19%；騰退建設(shè)用地2340畝，億元GDP建設(shè)用地消耗量下降19.81%；開展生態(tài)修復(fù)2.4萬畝。截至目前，三水區(qū)已開工子項目37個（占比49.33%），涉及投資55億元，已完工9個，累計完成投資11.1億元，完成農(nóng)用地整治2700畝，建設(shè)用地騰退130畝，生態(tài)修復(fù)8000畝，新增耕地超2000畝，建成耕地1個千畝方、10個百畝方，規(guī)整7500畝園區(qū)用地集聚連片，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護騰出寶貴空間。有力支撐佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園多個重點平臺建設(shè)，保障寧德邦普一體化新材料、傳化新型功能化學(xué)品、嘉士伯、佛山云東海醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、大同湖高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等一大批產(chǎn)業(yè)項目落地，吸引廣東農(nóng)墾、山東種業(yè)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭項目簽約。
三水區(qū)檔案館供圖
在推進會上，廣東省自然資源廳副廳長屈家樹對三水的成效給予肯定。他表示，三水區(qū)作為佛山北向戰(zhàn)略的核心承載地，其地理位置和戰(zhàn)略意義尤為關(guān)鍵。去年，三水區(qū)在全域土地綜合整治項目培育和推進方面完成率高、成效明顯。他建議，在推進全域土地綜合整治過程中，要構(gòu)建走在前列的空間規(guī)劃體系，堅持“先建后拆”的原則，構(gòu)建糧田較集中的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，堅持優(yōu)生態(tài)，構(gòu)建一個生態(tài)健康優(yōu)美的生態(tài)的新格局、新理念。
三水區(qū)在全域土地綜合整治工作中，探索出一系列創(chuàng)新舉措。首先，以全區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動的方式，圍繞農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護修復(fù)、風貌提升、歷史文化保護、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大項目類型，同步推進土地全要素綜合整治。通過“增減掛鉤地券管理”“補充耕地指標統(tǒng)籌”等機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)域資源互補、空間優(yōu)化和土地要素流動，有效整合資源，優(yōu)化土地利用布局，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展。
其次，三水區(qū)因地制宜，依托三江匯流、灣區(qū)之源、中國飲料之都等自然景觀和品牌優(yōu)勢，布局“一廊一帶一片”，串聯(lián)西江、北江資源稟賦，實施北江南灣-翠坑墾造水田、西江十里畫廊-龍舟文化產(chǎn)學(xué)研基地等綜合整治項目，探索農(nóng)文科旅融合發(fā)展，打造“環(huán)兩江先行區(qū)”核心標桿。
此外，三水區(qū)創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、區(qū)鎮(zhèn)國資聯(lián)動”融資模式，以南山鎮(zhèn)為試點，成立區(qū)鎮(zhèn)國企合資公司作為實施主體，利用區(qū)國資平臺信用評級優(yōu)勢，破解鎮(zhèn)街融資難題。通過債貸聯(lián)動模式，多元化整合資金，深入推進全域整治。同時，完善企業(yè)管理制度，放權(quán)至平臺公司，充分發(fā)揮鎮(zhèn)屬國企熟悉本地、決策靈活的優(yōu)勢，提升運營效率，為全域土地綜合整治提供有力保障。
三水區(qū)檔案館供圖
佛山市副市長喬羽表示，近年來，三水以全域土地綜合整治為突破口，交出了一份亮眼的成績單。希望三水區(qū)繼續(xù)扛起“排頭兵”責任，以更高標準推進整治工作，為全市落實“百千萬工程”、建設(shè)“綠美佛山”貢獻更多鮮活經(jīng)驗。
三水區(qū)檔案館供圖
2025年是實現(xiàn)“百千萬工程”初見成效之年，也是深入推進全域土地綜合整治的開局之年。三水區(qū)委書記李軍表示，三水區(qū)將以超常規(guī)奮斗姿態(tài)，堅決貫徹落實省、市部署要求，緊盯“四大目標”，深入推進全域土地綜合整治取得積極成效，為佛山創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)、“再造一個新佛山”作出更大貢獻。
廣東省自然資源廳黨組成員、副廳長、省海洋局局長屈家樹，廣東省自然資源廳國土空間修復(fù)處處長柯小兵，廣東省土地開發(fā)整治中心主任黃華坤，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)李毅佳、李雪松等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。
(編輯：梁智鵬)
