2025年怎么“拼工業(yè)”？工業(yè)大省“新春第一會(huì)”劃重點(diǎn)

廣東以“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”為主題，山東、浙江突出“改革創(chuàng)新”，河北、福建均將目光繼續(xù)對(duì)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……近日，我國(guó)各工業(yè)大省陸續(xù)召開(kāi)今年的“新春第一會(huì)”，并結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，聚焦不同主題，為新一年的工業(yè)競(jìng)逐賽鳴響了“發(fā)令槍”。

2024年，中國(guó)制造繼續(xù)交出亮眼“成績(jī)單”——全部工業(yè)增加值完成40.5萬(wàn)億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8％，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一。其中，10個(gè)工業(yè)大省繼續(xù)挑大梁，規(guī)上工業(yè)增加值平均增速為7％左右，安徽、山東、河南增速甚至超過(guò)8%。

2025年是“十四五”收官與“十五五”謀劃銜接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這些工業(yè)“優(yōu)等生”們作為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要參與者，新的一年將如何繼續(xù)“拼工業(yè)”？它們?cè)凇靶麓旱谝粫?huì)”上又劃上了哪些重點(diǎn)？

重點(diǎn)一：競(jìng)逐科技創(chuàng)新

全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)的核心已轉(zhuǎn)向技術(shù)制高點(diǎn)。2024年，我國(guó)工業(yè)大省研發(fā)投入持續(xù)加碼：廣東區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年全國(guó)第一；1-11月，浙江近八成規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)費(fèi)用支出，研發(fā)費(fèi)用合計(jì)同比增長(zhǎng)5.9%，增速高于營(yíng)業(yè)收入1.3個(gè)百分點(diǎn)；江蘇科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)9.1%；河南研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入預(yù)計(jì)連續(xù)4年超千億元……

而在《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2024》中，廣東、江蘇、浙江、山東、安徽等工業(yè)大省均強(qiáng)勢(shì)躋身榜單前十，展現(xiàn)著強(qiáng)大的創(chuàng)新活力、潛力。

產(chǎn)業(yè)變革由技術(shù)革命催生而成，抓住了科技創(chuàng)新，就抓住了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定性變量。科技創(chuàng)新宛如強(qiáng)大引擎，為工業(yè)大省的高質(zhì)量發(fā)展提供著源源不斷的動(dòng)力。

科技無(wú)處不在，創(chuàng)新永無(wú)止境。今年各地的“新春第一會(huì)”上，這些工業(yè)“優(yōu)等生”們繼續(xù)在技術(shù)創(chuàng)新這條賽道上加足馬力。

安徽“新春第一會(huì)”聚焦強(qiáng)化高質(zhì)量科技供給，將全面打造量子信息、聚變能源、深空探測(cè)三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域計(jì)劃突破50項(xiàng)以上關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)施1200個(gè)億元以上的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。

也有工業(yè)大省將著力點(diǎn)放在“人才培養(yǎng)”上。浙江將重點(diǎn)做好一體推進(jìn)教育科技人才改革發(fā)展、推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，建立“高校+平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”的結(jié)對(duì)合作機(jī)制。

湖北將大力實(shí)施科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略，以“71020”高校創(chuàng)新體系為牽引，深化教育科技人才一體化改革，加快打造龍頭引領(lǐng)、梯次發(fā)展的全域科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系。

廣東則注重打通科技成果產(chǎn)業(yè)化“最后一公里”?！稄V東省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)計(jì)劃”）提出，高水平建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，著力推動(dòng)6個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、3個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、6個(gè)國(guó)家大學(xué)科技園等平臺(tái)建設(shè)。大力推動(dòng)成果中試熟化，首批布局建設(shè)不少于30個(gè)省級(jí)中試平臺(tái)，爭(zhēng)取落地布局一批國(guó)家級(jí)重大中試項(xiàng)目、區(qū)域中試中心。

從“實(shí)驗(yàn)室”到“生產(chǎn)線”，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合成為關(guān)鍵。新的一年，各工業(yè)大省將聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，點(diǎn)燃科技創(chuàng)新澎湃引擎，在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

重點(diǎn)二：加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新

2024年，全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)8年居全國(guó)第一；涂料產(chǎn)量、合成洗滌劑產(chǎn)量、塑料制品產(chǎn)量均居全國(guó)第一；家電營(yíng)收占全國(guó)超四成、占全球近三成，電視機(jī)、空調(diào)、廚房電器等產(chǎn)量均居全國(guó)第一……廣東“新春第一會(huì)”透露的這組數(shù)據(jù)，是“廣貨傳奇”蝶變煥新的最佳注腳。

不只是廣東，其他工業(yè)大省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)同樣亮眼，成為拉動(dòng)去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎：浙江傳統(tǒng)制造業(yè)全年增加值增長(zhǎng)8.0%，增速比上年加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，高于規(guī)上工業(yè)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)；河南傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%，其中化學(xué)工業(yè)、輕紡工業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)16.4%、4.6%；河北燃料加工業(yè)等六大行業(yè)共拉動(dòng)全省規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)74.7%。

產(chǎn)業(yè)有新有舊、有大有小、有主有輔，都是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、國(guó)際市場(chǎng)占有率高，是工業(yè)大省發(fā)展的重要力量。

新的一年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還能如何煥新？北京大學(xué)匯豐商學(xué)院教授、中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)樊綱表示，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部兼并重組，是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要途徑。

有工業(yè)大省側(cè)重用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。山東將加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)重點(diǎn)制造業(yè)行業(yè)大規(guī)模應(yīng)用自動(dòng)化、智能化設(shè)備，到2027年建成50家以上國(guó)家級(jí)智能工廠、70個(gè)左右省級(jí)“產(chǎn)業(yè)大腦”。

浙江將全力爭(zhēng)取國(guó)家“兩新”“兩重”政策，聚力支持工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展；落實(shí)技術(shù)改造和設(shè)備更新再貸款項(xiàng)目，加大融資租賃投放，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。

根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，廣東選擇“兩手抓”：一手抓產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重組，比如實(shí)施鋼鐵行業(yè)整合升級(jí)，分類(lèi)推動(dòng)企業(yè)實(shí)施兼并重組、冶煉設(shè)備更新和超低排放改造；一手抓產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸，比如突出原創(chuàng)設(shè)計(jì)引領(lǐng)，打造3到5個(gè)國(guó)內(nèi)原創(chuàng)品牌集中、產(chǎn)業(yè)配套完善、集群效應(yīng)顯著的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)基地。

重點(diǎn)三：培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能

在廣東，人形機(jī)器人正在上演“進(jìn)廠打工記”：前有比亞迪聯(lián)手優(yōu)必選，引入Walker S參與實(shí)訓(xùn)，承擔(dān)包括車(chē)門(mén)鎖質(zhì)檢、安全帶檢測(cè)及車(chē)燈蓋板質(zhì)檢等工作；后有全新一代人形機(jī)器人“Iron艾倫”在小鵬汽車(chē)工廠開(kāi)展生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)，未來(lái)將聚焦工廠和線下門(mén)店等應(yīng)用場(chǎng)景。如今，越來(lái)越多新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)大省的熱土上加速成長(zhǎng)。

新興產(chǎn)業(yè)事關(guān)重大技術(shù)突破與發(fā)展需求，未來(lái)產(chǎn)業(yè)則是由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)的更具前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)。兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展均有著重大引領(lǐng)作用，成為今年各省“新春第一會(huì)”的重點(diǎn)議題。

比如，廣東提出，要注重新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育和壯大，緊盯科技前沿、產(chǎn)業(yè)風(fēng)口、市場(chǎng)潮流，努力成為新規(guī)則的重要?jiǎng)?chuàng)設(shè)者、新賽道的重要主導(dǎo)者。行動(dòng)計(jì)劃指出，廣東將深入實(shí)施培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)，搶占具身智能、量子科技、6G等前沿領(lǐng)域，謀劃布局一批省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和概念驗(yàn)證中心，爭(zhēng)創(chuàng)1至2個(gè)國(guó)家級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

近日，從攪動(dòng)全球科技圈的人工智能企業(yè)深度求索，到在春晚舞臺(tái)大秀舞技的宇樹(shù)科技人形機(jī)器人，“浙江造”頻頻出圈。

數(shù)據(jù)顯示，2024年浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)8.3%、7.5%，其中服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)93.8%；《2024年浙江省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，浙江人工智能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超5700億元，綜合發(fā)展水平位列全國(guó)第五。

展望2025年，浙江將趁熱打鐵，加快構(gòu)建新型算力體系，加大高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給，鼓勵(lì)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，加大基金支持力度，力爭(zhēng)打造全國(guó)人工智能發(fā)展的創(chuàng)新高地。

記者梳理各工業(yè)大省“新春第一會(huì)”時(shí)發(fā)現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為各地“拼工業(yè)”的重點(diǎn)領(lǐng)域。然而，各地加速參與競(jìng)逐的同時(shí)，需要警惕盲目跟風(fēng)，尤其是未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局需“量體裁衣”。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)韓健表示，當(dāng)前，地方未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)多主體、分散式、高趨同等特征，部分地方對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不夠深入，未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)過(guò)度建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，引發(fā)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)等一系列問(wèn)題，難以形成錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。

對(duì)此，韓健建議，要優(yōu)化現(xiàn)有區(qū)域統(tǒng)籌機(jī)制，推進(jìn)全國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)調(diào)區(qū)域間重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目，引導(dǎo)區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展；依托各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)差異化優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地區(qū)通過(guò)共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、聯(lián)合培養(yǎng)高端人才、促進(jìn)成果異地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等，積極開(kāi)展區(qū)域間未來(lái)產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)形成區(qū)域創(chuàng)新一體化發(fā)展格局。

(編輯：劉晨寰)