佛山招商千億投資攻堅(jiān)在行動(dòng)
在今年初的佛山市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委書(shū)記鄭軻就強(qiáng)調(diào)，要大抓特抓工業(yè)投資。他指出，在所有投資中，工業(yè)投資是最有效的投資，是對(duì)生產(chǎn)力的直接投資。加大工業(yè)投資，要技改、村改、招商三措并舉，特別是要實(shí)施招商引資“一把手工程”，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目。
佛山招商今年有多拼？用佛山市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)陳新文的話(huà)來(lái)說(shuō)就是：“300多天，28次飛行，里程5.71萬(wàn)公里，繞地球一圈半?！狈鹕秸猩桃Y永遠(yuǎn)在路上，今年下半年陸續(xù)前往北京、蘇州、深圳、成都、武漢等城市，并積極對(duì)接布局大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)外溢效應(yīng)，全國(guó)乃至全球都有佛山招商“特種部隊(duì)”的身影。
從近三年的招商數(shù)據(jù)來(lái)看，超10億元人民幣或1億美元的重大項(xiàng)目逐年遞增，接踵而至攜手佛山共同發(fā)展。這背后體現(xiàn)出佛山的營(yíng)商環(huán)境日臻完善、產(chǎn)業(yè)鏈羽翼漸豐，鏈主企業(yè)先后入駐，產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)愈發(fā)明顯，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步提升，為佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系注入高端化智能化綠色化的“新血液”。
全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、逆勢(shì)而上破“內(nèi)卷”。為奮戰(zhàn)全年招商千億目標(biāo)，佛山市投資促進(jìn)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市投促局”）深入實(shí)施“優(yōu)審批促發(fā)展千億投資攻堅(jiān)”活動(dòng)，錨定年度目標(biāo)任務(wù)的時(shí)序進(jìn)度，奮楫揚(yáng)帆，加壓奮進(jìn)。
懷著對(duì)招商工作的責(zé)任感和緊迫感，佛山不斷探索創(chuàng)新招商機(jī)制，優(yōu)化改革營(yíng)商環(huán)境，完善健全“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，打好策劃招商活動(dòng)、深化審批代辦等“組合拳”，促進(jìn)資本與項(xiàng)目“雙向奔赴”。
佛山在2023粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)上作推介。/部門(mén)供圖
機(jī)制、空間、產(chǎn)業(yè) 三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力招大引強(qiáng)
從招商機(jī)制上不斷完善，今年下半年以來(lái)，佛山組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班和重點(diǎn)地區(qū)招商工作組對(duì)全國(guó)各地區(qū)進(jìn)行“地毯式”招商。
圍繞數(shù)控機(jī)床、高端裝備、儀器儀表、醫(yī)藥健康、新型儲(chǔ)能、新材料、現(xiàn)代物流、預(yù)制菜、工業(yè)機(jī)器人重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建9個(gè)招商專(zhuān)班，開(kāi)展鏈?zhǔn)秸猩?、靶向招商，為佛山招引一批具有行業(yè)影響力和帶動(dòng)力、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的龍頭企業(yè)。
這些專(zhuān)班由市黨政班子成員擔(dān)任組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)與市政協(xié)班子成員、市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，牢牢牽引住專(zhuān)班的“牛鼻子”。集專(zhuān)班之力對(duì)相應(yīng)行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分析，梳理招商目標(biāo)企業(yè)名單，瞄準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)精準(zhǔn)招商。同時(shí)與“領(lǐng)導(dǎo)小組、代辦小組”機(jī)制相銜接，協(xié)調(diào)保障要素資源，加快簽約項(xiàng)目落地建設(shè)。
選中北京、深圳、蘇州、成都、武漢重點(diǎn)地區(qū)成立招商工作組，在駐點(diǎn)城市進(jìn)行常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，圍繞駐點(diǎn)城市及周邊地區(qū)進(jìn)行招商。同時(shí)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班形成工作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目落地的銜接工作。
從空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，佛山招商不斷將項(xiàng)目引入重點(diǎn)園區(qū)，加速改變“工業(yè)不連片”現(xiàn)狀，佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園和“雙十園區(qū)”迎來(lái)項(xiàng)目接連落地，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)加速集聚落地。
近年來(lái)，佛山大刀闊斧重塑產(chǎn)業(yè)空間，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園和“雙十園區(qū)”，不斷提高土地利用效率和經(jīng)濟(jì)密度。同時(shí)加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，主攻醫(yī)藥健康、新材料、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，打響優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)、重塑產(chǎn)業(yè)形象的關(guān)鍵一戰(zhàn)。
佛山招商瞄準(zhǔn)這幾點(diǎn)，助力高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)加速實(shí)現(xiàn)。今年簽約的86個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，落地“雙十園區(qū)”中十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目有51個(gè)，簽約投資額1733.44億元人民幣；落地佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目有28個(gè)，簽約投資額1137億元人民幣。52個(gè)落地重點(diǎn)園區(qū)的項(xiàng)目簽約投資總額1758.44億元人民幣，重大項(xiàng)目入園投資額占簽約投資總額約66.71%。
為加速改變“產(chǎn)業(yè)不高端”，佛山招商不斷招引項(xiàng)目往戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚。從引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占有舉足輕重地位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目101個(gè)，簽約投資額1931.12億元人民幣，簽約投資額占第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的58.91%，涵蓋新材料、新型儲(chǔ)能及醫(yī)藥健康等多個(gè)領(lǐng)域。
從完善企業(yè)服務(wù)上，佛山招商不斷完善“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，深化延伸審批代辦服務(wù)，用“店小二”的思維做好服務(wù)，讓企業(yè)“少跑腿”“少操心”。審批代辦小組全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工的所有審批服務(wù)工作，成功推動(dòng)一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約后一個(gè)月內(nèi)即實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目更是“拿地即開(kāi)工”“邊開(kāi)工邊投產(chǎn)”。
今年，佛山成功舉辦一系列招商活動(dòng)，收獲碩果累累?！坝屑揖陀蟹鹕皆臁钡目谔?hào)早已深入人心，“功夫之城”的名號(hào)令人印象深刻，佛山這支“特能打”招商“特種部隊(duì)”頻頻收獲企業(yè)稱(chēng)贊。越來(lái)越多企業(yè)被佛山招商的熱情和誠(chéng)意所打動(dòng)，不少企業(yè)都在項(xiàng)目落地過(guò)程中表示，佛山跑出了項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”。
在佛山，服務(wù)企業(yè)不存在“親疏”。佛山市委、市政府把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，對(duì)企業(yè)服務(wù)秉持“無(wú)事不擾，有事必到”的理念，招商團(tuán)隊(duì)以企業(yè)“店小二”的姿態(tài)，提供從服務(wù)到真金白銀“益曬你”的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)對(duì)在佛山發(fā)展有著十足信心和底氣。
簽約總額節(jié)節(jié)攀升 重大項(xiàng)目接踵落地
今年以來(lái)，佛山招商項(xiàng)目量質(zhì)齊升、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步提升，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
今年1~11月，全市共簽約引進(jìn)1億元人民幣或1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目506個(gè)，同比增長(zhǎng)24.02%，簽約投資總額3858.18億元人民幣，同比增長(zhǎng)19.25%。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（10億元人民幣或1億美元以上）簽約86個(gè)，同比增長(zhǎng)7.5%，簽約投資總額2636.04億元人民幣，同比增長(zhǎng)19.05%。
截至10月底，簽約投資總額開(kāi)始超過(guò)去年全年；截至11月底，簽約投資總額比去年全年多392.2億元人民幣，逼近全年4000億元目標(biāo)。去年簽約投資總額超過(guò)3000億元，前年簽約投資總額超過(guò)2000億元，佛山招商一年攻堅(jiān)一個(gè)千億大關(guān)，近三年簽約投資總額已破一萬(wàn)億元。
從今年項(xiàng)目簽約整體情況來(lái)看，重大項(xiàng)目簽約額占比大，招大引強(qiáng)效果明顯。今年1~11月，全市共簽約重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（10億元人民幣或1億美元以上）投資總額2636.04億元人民幣，占總投資額68.32%。
簽約投資總額節(jié)節(jié)高升，簽約重大項(xiàng)目接連不斷，佛山招商到底強(qiáng)在哪里？
在新近動(dòng)工的順德區(qū)康晉智慧能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，我們找到了答案。
該項(xiàng)目從今年7月28日摘牌到8月29日取得建筑工程施工許可證，僅用時(shí)一個(gè)月，便實(shí)現(xiàn)了拿地即開(kāi)工。佛山市康晉電力設(shè)備股份有限公司總經(jīng)理徐恢信在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“在與招商團(tuán)隊(duì)對(duì)接的過(guò)程中，他們展現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的特點(diǎn)，不僅對(duì)政策法規(guī)了如指掌，還能為康晉提供個(gè)性化、全方位的服務(wù)，在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)節(jié)，均給予了我們?nèi)χС??！薄斑@樣高效的服務(wù)和執(zhí)行力使我們對(duì)在佛山投資充滿(mǎn)信心?！?/p>
這是康晉智慧能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在佛山迅速落地生根的催化劑。在項(xiàng)目投資意向明確后，佛山招商團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間推動(dòng)自然資源部門(mén)辦理土地出讓前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)引導(dǎo)項(xiàng)目方加快開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、報(bào)建等工作，及時(shí)成立審批代辦服務(wù)工作小組，全面梳理有關(guān)審批事項(xiàng)，明確各方任務(wù)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，及時(shí)做好審批申報(bào)指引、注意事項(xiàng)提醒等工作，推動(dòng)項(xiàng)目?jī)H用時(shí)一個(gè)月便高效實(shí)現(xiàn)了“多證聯(lián)辦、四證齊發(fā)”。
康晉智慧能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目效果圖。/企業(yè)供圖
此外，受益于佛山優(yōu)質(zhì)招商工作的還有高明區(qū)綠色生態(tài)釀酒生產(chǎn)基地項(xiàng)目。審批代辦小組在不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的前提下，調(diào)整該區(qū)域定位，幫助企業(yè)將該釀酒基地打造成融工業(yè)旅游、文化旅游于一體的業(yè)內(nèi)智能化標(biāo)桿項(xiàng)目。
諸如此類(lèi)的成功案例比比皆是，高效招商故事背后的共同點(diǎn)都離不開(kāi)佛山招商團(tuán)隊(duì)靠前幫助企業(yè)解決急難愁盼問(wèn)題，以“一企一策”助力代辦項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。截至9月底，今年以來(lái)開(kāi)展的37個(gè)重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的審批代辦服務(wù)中，21個(gè)項(xiàng)目已取得建筑工程施工許可證并開(kāi)工。
陳新文曾多次在招商會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“我們要服務(wù)項(xiàng)目的全生命周期工作，既要保證項(xiàng)目簽約，更要保證項(xiàng)目簽約了之后能快速落地、開(kāi)工投產(chǎn)，同時(shí)推動(dòng)增資擴(kuò)產(chǎn)，形成閉環(huán)，不斷優(yōu)化佛山的營(yíng)商投資環(huán)境?！?/p>
闖新路開(kāi)新局 打響明年招商引資“開(kāi)門(mén)紅”
“我們必須審慎樂(lè)觀(guān)看待當(dāng)前招商引資形勢(shì)，堅(jiān)定信心辦好自己的事，聚焦‘決戰(zhàn)四季度、確保全年紅’，加快推動(dòng)項(xiàng)目意向轉(zhuǎn)簽約、簽約轉(zhuǎn)開(kāi)工、開(kāi)工轉(zhuǎn)投產(chǎn)，為今年招商工作收好尾、為明年工作開(kāi)好局?！标愋挛恼f(shuō)。
在第四季度，全市積極推進(jìn)“優(yōu)審批促發(fā)展千億投資攻堅(jiān)”活動(dòng)，力爭(zhēng)到年底之前再促一批項(xiàng)目落地，達(dá)成全年目標(biāo)，并為明年開(kāi)局積累一批項(xiàng)目，打響明年招商引資“開(kāi)門(mén)紅”。
目前活動(dòng)進(jìn)展順利，全市招商沖刺氛圍熱烈。從固投完成情況看，截至目前，2020~2023年全市簽約引進(jìn)項(xiàng)目形成固投2932.11億元人民幣，其中今年形成固投增量高達(dá)1085.68億元人民幣，已完成千億固投攻堅(jiān)。
當(dāng)前，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資等關(guān)鍵指標(biāo)釋放出積極信號(hào)，審批代辦等創(chuàng)新舉措讓佛山營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”優(yōu)勢(shì)在不斷積聚，招商專(zhuān)班、招商組等新生力量加入強(qiáng)勢(shì)賦能。
“走老路，去不到新的目的地?！笨偨Y(jié)當(dāng)下，著眼未來(lái)，佛山接下來(lái)的招商工作將從以下幾個(gè)方面發(fā)力。
抓好“招小商”。利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)樓宇多的優(yōu)勢(shì)，招商工作注重對(duì)小商的招引，尤其是結(jié)合九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深挖北京、蘇州、深圳、成都、武漢及布局大灣區(qū)的外溢效應(yīng)。秉承“不看稅收看業(yè)態(tài)、不看盈利看潛力、不看資歷看團(tuán)隊(duì)”的理念，遴選優(yōu)質(zhì)“小商”，推動(dòng)一批項(xiàng)目落地。同時(shí)市區(qū)招商部門(mén)要深入基層調(diào)研企業(yè)的真實(shí)需求，加快研究招商政策，引導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)載體。
縮短項(xiàng)目談判周期和項(xiàng)目建設(shè)周期，對(duì)談判超三個(gè)月的項(xiàng)目逐一分析原因想辦法促成簽約。同時(shí)搶抓年底黃金施工期，落實(shí)好審批代辦服務(wù)，及時(shí)有效協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)年底全市完成2021年、2022年簽約落地項(xiàng)目開(kāi)工率均達(dá)100%，2023年當(dāng)年簽約落地項(xiàng)目開(kāi)工率不低于80%。
招引工作方面，推動(dòng)2024年度招商引資1億元人民幣或1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目總額增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)同步，按增長(zhǎng)10%安排，即4400億元人民幣，其中10億元人民幣或1億美元以上項(xiàng)目100個(gè)。
落地工作方面，推動(dòng)2020~2023年總簽約項(xiàng)目開(kāi)工率超過(guò)90%，投產(chǎn)率超過(guò)50%，年新增入庫(kù)項(xiàng)目投資總額超1100億元，為全市穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展增強(qiáng)貢獻(xiàn)度。
沒(méi)有什么能比項(xiàng)目接踵落地更能激發(fā)經(jīng)濟(jì)的活力，沒(méi)有什么能比工地塔吊林立、建設(shè)場(chǎng)面火熱更能傳遞發(fā)展的信心。佛山將通過(guò)集中簽約一批高質(zhì)量招引項(xiàng)目，集中開(kāi)工一批審批代辦項(xiàng)目，集中舉辦一批五大招商組轄區(qū)招商推介活動(dòng)，集中開(kāi)展一批項(xiàng)目投融資路演，集中出臺(tái)一批基于工業(yè)廠(chǎng)房招商引資政策，集中表彰一批2023年招商引資先進(jìn)單位和優(yōu)秀項(xiàng)目，打響明年招商引資“開(kāi)門(mén)紅”。
文/佛山市新聞傳媒中心記者彭一沖
(編輯：歐肖鈺)
