禪城祖廟，萬福臺上粵韻悠揚，嶺南天地里游人如織。
南海桂城，星羅棋布的商圈點燃繁榮商貿，實驗室內創(chuàng)新涌動。
順德大良，工廠車間數(shù)字化改造如火如荼，美食IP進一步擦亮。
這是佛山鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的一線戰(zhàn)場，迸發(fā)出蓬勃的生機與活力。佛山的“經濟基因”離不開鎮(zhèn)域經濟。鎮(zhèn)域強，佛山強。
2023年9月初，佛山市委、市政府印發(fā)實施《關于支持建設“千億鎮(zhèn)街”推動高質量發(fā)展的意見》，力爭到2027年，桂城、祖廟、大良、荷城地區(qū)生產總值突破千億；到2032年，石灣、大瀝地區(qū)生產總值突破千億；到2034年，張槎、容桂地區(qū)生產總值突破千億；到2038年，里水、西南地區(qū)生產總值突破千億。
建設“千億鎮(zhèn)街”的進展，事關佛山全局。一年來，這項工作成為佛山推動鎮(zhèn)域經濟向更高發(fā)展能級躍升的重要抓手。一系列值得回顧的深層次變化，在這些鎮(zhèn)街醞釀、發(fā)生。
制造業(yè)當家
在三萬億集群中彰顯鎮(zhèn)街力量
“千億鎮(zhèn)街”，產業(yè)為本。
在佛山這樣的制造業(yè)大市，要打造“千億鎮(zhèn)街”、壯大現(xiàn)代化產業(yè)體系，首先就要堅決推進制造業(yè)當家，在三萬億制造業(yè)集群中貢獻鎮(zhèn)街力量。
聚力制造業(yè)發(fā)展，佛山全市10個被寄予厚望、沖刺千億的鎮(zhèn)街，正向更精、更新的方向進發(fā)。
走進桂城，瀚天專精特新產業(yè)園（三山東區(qū)園）正在加緊建設。據介紹，該園區(qū)將力爭通過三年建設，引入和集聚人工智能、集成電路、電子信息高端裝備制造業(yè)（精密儀器）、生物醫(yī)療科技、電子信息、新能源等優(yōu)秀專精特新企業(yè)，通過以投帶招模式培育一批知名品牌企業(yè)，實現(xiàn)園區(qū)產值達到30億元，力爭成為助力桂城挺進“千億鎮(zhèn)街”的強大引擎。
同樣作為佛山建設“千億鎮(zhèn)街”的“種子選手”，里水于今年6月舉行了專精特新產業(yè)園項目集中落地儀式，綠智電機生產基地項目、涂億科技生產基地項目、聚陽新能源生產基地項目、高而美制冷設備產業(yè)基地項目和美爾鑫汽配生產基地項目5個項目進行了集中供地，總占地面積230畝，總投資達到58億元。
一年來，在各鎮(zhèn)街沖刺千億的過程中，佛山制造業(yè)的空間分布走向更加均衡、協(xié)調。在佛山西部，高明荷城成為各類項目青睞的投資熱土。
早在今年初，深國際先進制造與空港供應鏈中心二期、奧斯瑪智能裝備基地建設二期項目、環(huán)球互聯(lián)智能電器制造基地高明項目等一批優(yōu)質項目就落戶高明。截至6月19日，荷城引進超億元以上工業(yè)項目13個，合同投資額67.5億元，其中10億元以上項目3個。目前在談超億元項目3個，預計總投資141億元。
數(shù)據顯示，上半年荷城規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值276.67億元，增速6.4%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產值1319.24億元，增速4.6%；工業(yè)累計完成投資約36.54億元，同比增長13.76%。此外，今年上半年荷城市場活力進一步激發(fā)，新設各類市場主體2704戶；現(xiàn)存市場主體總量39036戶，同比增長4.51%。
類似的畫面也發(fā)生在三水西南，并以當?shù)刂鞔虻氖称凤嬃袭a業(yè)為代表。8月28日，嘉士伯佛山三水生產基地正式投產，占地250畝，總投資29.62億元，其中固定資產投資14.92億元，年產能達到50萬千升，將負責華南和周邊市場供應，為廣東消費者提供高品質啤酒。
去年，位于西南的水都產業(yè)園實現(xiàn)工業(yè)總產值646.37億元，同比上升21.85%，成為佛山市培育全國標桿食品飲料千億元級產業(yè)集群的主攻手。如今，嘉士伯的投產，也為西南街道沖刺千億帶來了更強的信心和信號。
前后一年間，10個鎮(zhèn)街在佛山制造業(yè)版圖上的節(jié)點地位進一步強化，在產業(yè)層級上也同步提升，為整個佛山經濟的增長提供了硬核支撐。
科技創(chuàng)新
在培育新質生產力中當先鋒
產業(yè)升級，科技當先。
加快培育和發(fā)展新質生產力，鎮(zhèn)街必須有爭當先鋒的自覺，加快在科技創(chuàng)新方面的腳步。在經濟總量沖刺千億的過程中，這也是鎮(zhèn)街經濟工作的一條主線。
一年來，坐擁季華實驗室等科研平臺的桂城，積極布局，加快從實驗室邁向產業(yè)化的創(chuàng)新腳步。在重點發(fā)展新一代電子信息、顯示裝備制造業(yè)的同時，桂城推動科研團隊就地轉化項目及上市，打造先進科技成果產業(yè)化首選地，形成“桂城苗圃、周邊基地，桂城總部、周邊協(xié)同”的發(fā)展格局。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體。發(fā)揮大中型企業(yè)研發(fā)的力量，是鎮(zhèn)域培育新質生產力的重要路徑。今年5月，廣東賽意信息科技有限公司在大良成功摘得地塊，計劃建設“賽意信息全球研發(fā)中心”，打造順德數(shù)字化領域全國先進的研發(fā)中心、工業(yè)數(shù)字化人才聚集地、智能制造與工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)創(chuàng)新高地。一年來，這樣帶有鮮明科技研發(fā)定位的企業(yè)投資項目，在10個鎮(zhèn)街多次出現(xiàn)。
推動科技創(chuàng)新、發(fā)展新質生產力，往往需要推動二三產在一個空間內緊密融合。在禪城，張槎正在通過打造佛山都市工業(yè)示范區(qū)，聚焦發(fā)展新一代信息技術、生物醫(yī)藥、智能制造、時尚紡織等先進制造業(yè)和工業(yè)設計、數(shù)字經濟、研發(fā)中試、金融服務等生產性服務業(yè)。在這里，產業(yè)鏈、科技鏈、資金鏈、人才鏈跨界融合，迸發(fā)出創(chuàng)新活力。
相比基礎創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，鎮(zhèn)街的科創(chuàng)重點以產業(yè)創(chuàng)新為主。前不久，荷城就提出，將探索打造新型行業(yè)融合科創(chuàng)平臺，推進科創(chuàng)平臺間資源互通共享，全力打造荷城科技創(chuàng)新核心引擎，推動園區(qū)經濟高質量發(fā)展，年內發(fā)動50家高企培育對象提交申報資料，重點企業(yè)與院校結對項目累計2個，利用科技創(chuàng)新服務平臺引入項目累計2個。
培育新質生產力，鎮(zhèn)街不能等待，沖刺千億的鎮(zhèn)街更在這方面要爭分奪秒。在不同的區(qū)位、稟賦基礎上，各個“種子選手”的創(chuàng)新路徑雖有差異，但都有所前進、有所突破。
消費經濟
在煙火氣中增強城市吸引力
不難發(fā)現(xiàn)，排在沖刺“千億鎮(zhèn)街”第一梯隊的種子選手皆為各區(qū)的中心城區(qū)。中心城區(qū)也往往代表著政務服務中心、文化中心、商貿消費中心等。
“千億鎮(zhèn)街”不僅拼經濟體量，更拼經濟結構、質量所帶來的“內生力”“支撐力”。二產強，三產同樣跟得上。
文旅消費一直是祖廟重點發(fā)力的賽道。文旅產業(yè)快速發(fā)展，不僅帶動城市軟實力提升，也為祖廟街道招商引資提供助力。今年上半年，祖廟街道引入1億元人民幣或1000萬美元以上產業(yè)項目15個，投資總額50億元，涉及總部經濟、大宗商貿、文化創(chuàng)意、商業(yè)消費等多個領域。在新業(yè)態(tài)方面，Shake Shack等首店為第一商圈注入活力。
今年8月，坐落于季華路與桂瀾路交會處，面積超26.9萬平方米的金鉑中心開業(yè)。之前，這里是一片低矮雜亂的工業(yè)廠房，經過一輪土地改造、整合，已成為桂城城央高端商業(yè)地標。
商貿繁榮，是桂城街道的又一張名片。坐擁30余家商業(yè)綜合體，讓桂城街道在全市消費經濟發(fā)展中一騎絕塵。2023年桂城地區(qū)生產總值超835億元，工業(yè)產值達971億元，稅收連續(xù)5年保持全市32個鎮(zhèn)街第一，市場主體即將邁上15萬戶新量級，400多家企業(yè)總部落戶于此，“億元樓”增至26棟。
再看佛山南部的大良街道，作為順德中心城區(qū)，大良同樣是“商貿強鎮(zhèn)”“文旅名鎮(zhèn)”。在大良，排名前兩位的一直是批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)。大良商業(yè)零售等都市型產業(yè)活躍，是未來拉動經濟發(fā)展的主力之一。
當前的大良，老城區(qū)、東區(qū)、南區(qū)和德勝新區(qū)四大商圈各具特色，業(yè)態(tài)豐富，構成支撐順德的“商業(yè)中心”。另外，以“尋味順德小鎮(zhèn)”、順德歡樂海岸PLUS、華蓋路商圈為“新兵”的旅游業(yè)成為大良的一個新經濟增長極。
圍繞消費經濟，荷城街道提出，要堅持“有文化、有煙火氣”提振社會消費新活力，依托濱河park等平臺打造青年城市潮流文化集聚地，做響“潮玩荷城品牌”，培育壯大直播電商、數(shù)字娛樂、文化創(chuàng)意等“創(chuàng)享荷城文化+”產業(yè)。
在升騰的人間煙火氣中，各鎮(zhèn)街的產業(yè)結構不斷優(yōu)化，城市吸引力也在不斷提升。
城市配套
在公共服務中提升人文都市品質
邁向千億，既拼“生產線”、商業(yè)街，也拼城市公共設施。
在建設“千億鎮(zhèn)街”的這一年里，各個鎮(zhèn)街的城市環(huán)境、城市配套不斷完善，加快建設高品質現(xiàn)代化人文都市，提升宜業(yè)宜居品質，強化公共服務供給。
在石灣，陶創(chuàng)園、柒號陶倉成為首批改造投用的文化創(chuàng)意園區(qū)；涌現(xiàn)了和光美術館、藝術家棲息地、龜一美術館等一批格調美學空間和都市潮流打卡點；“禪城520善治小區(qū)”數(shù)量保持全區(qū)第一；街道行政服務中心大廳正式啟用；設立街道綜治分中心，堅持關口前移服務群眾……過去一年，石灣逐步在城市風貌、產業(yè)結構、活力氛圍等方面持續(xù)變化，品牌影響力達到了新的高度。
去年下半年吹響建設“千億鎮(zhèn)街”的沖鋒號角以來，桂城以挺進千億作為實現(xiàn)人民對美好生活向往的承諾，城市發(fā)展能級快速提升，區(qū)域價值加速兌現(xiàn)。“公園城市、教育強鎮(zhèn)、人才樂園”三張城市名片持續(xù)擦亮，“千燈湖、映月湖、文翰湖、怡海湖”四湖品質、特色不斷凸顯，讓人才尤其是年輕人近悅遠來。
發(fā)揮“大城資源、小城成本”優(yōu)勢，大瀝不斷完善城市功能和公共配套。今年啟動建設的道路有31條，已完成項目招標23個，17個項目已進場施工，動工項目達74%。教育醫(yī)療方面，石門大瀝初級中學、石門大瀝小學建成啟用，5間中小學擴建竣工，4間小學穩(wěn)步建設。此外，南海區(qū)第五人民醫(yī)院升級為三級醫(yī)院，“中心大瀝”日漸清晰。
同在中心城區(qū)，今年5月，隨著廣佛南環(huán)首班列車駛入張槎站，張槎正式從“單軌貫通”步入“雙軌交會”階段，也為張槎街道打開新的城市想象空間。再加上規(guī)劃中的佛山地鐵4號線，“三軌交會”的區(qū)位，讓張槎提出了“TOD上的CBD”的發(fā)展定位與城市新想象。
俯瞰張槎，這里的城市面貌正在不斷更新。同時，張槎承諾，要以最高站位發(fā)展教育，以最濃情懷關心教育，以最好資源支持教育，以最強合力服務教育，辦好人民滿意的教育。
過去一年，桂城的倫桂路、順德大橋、區(qū)婦幼保健院等項目已動工建設或即將建成；與人居環(huán)境息息相關的聯(lián)圍治水，快速連接深中通道的東環(huán)高速，加快與廣州對接的佛山地鐵11號線等重大項目紛紛落地、提上日程。“扮靚”城市環(huán)境，容桂正在寫下建設“千億大鎮(zhèn)”的生動實踐。
建設“千億鎮(zhèn)街”，第一年只是一個開始。更大的機遇和挑戰(zhàn)還在等待著佛山的鎮(zhèn)街，勇往直前。